Group photo of participants during the onsite visit in Amsterdam, Netherlands.

Miestna návšteva v Amsterdame, Holandsko

Participants gathering in front of mobile vaccination units.

Úvod

Štvrtá miestna návšteva v rámci projektu „Prekonávanie prekážok pri očkovaní“ sa uskutočnila od 20. do 22. septembra 2023 holandskom  Amsterdame. Návšteva sa zamerala na využívanie ad-hoc mobilných očkovacích jednotiek (MOJ), ktoré predstavujú príkladnú prax na zvýšenie zaočkovanosti proti COVID-19 buď pomocou autobusov, alebo dočasných ad-hoc vytvorených očkovacích miest. Iniciatíva bola zameraná na ľudí žijúcich v štvrtiach s relatívne nízkou mierou zaočkovanosti a na cieľové skupiny, ako sú osoby s nízkym sociálno-ekonomickým postavením, väzni a negramotní ľudia. 

Holandský národný inštitút verejného zdravia a životného prostredia (Rijksintituut voor volksgezondheid en milieu, RIVM) v rámci návštevy privítal 26 účastníkov z 15 členských štátov EÚ. Účastníkmi boli národné zdravotnícke inštitúcie, zástupcovia ministerstiev zdravotníctva a národné očkovacie úrady.

Cieľom návštevy bolo:

  • zhromaždiť poznatky o holandských MOJ a poučiť sa z ich úspechu
  • podporovať vzájomné učenie sa pomocou poskytnutia platformy na výmenu vedomostí a skúseností
  • rozvíjať nápady umožňujúce zdravotníckym pracovníkom z iných členských štátov preniesť túto prax do svojich krajín

Počas návštevy získali holandský Národný inštitút verejného zdravia a životného prostredia (Rijksinstituut voor volksgezondheid en milieu, RIVM), Mestská zdravotnícka služba mesta Amsterdam (GGD Amsterdam) a Združenie poskytovateľov zdravotníckych služieb (GGD GHOR Nederland) od Európskej výkonnej agentúry pre zdravie a digitalizáciu (HaDEA) osvedčenie o vynikajúcej praxi.

Mobilné očkovacie jednotky na zvýšenie zaočkovanosti proti COVID-19

Cieľ

Počas prvej očkovacej kampane proti COVID-19 vykazovali holandské celoštátne údaje o miere zaočkovanosti v čase značné rozdiely medzi jednotlivými regiónmi a štvrťami. Zdá sa, že niektoré z týchto rozdielov súviseli s prekážkami v dostupnosti a úrovňou povedomia v konkrétnych štvrtiach a regiónoch postihnutých nižšou mierou zaočkovania.

Na prekonanie týchto prekážok mestskí poskytovatelia zdravotníckych služieb nasadili v rôznych štvrtiach po celom Holandsku počas následných očkovacích kampaní proti COVID-19 mobilné očkovacie jednotky. 

Rôzne mestské zdravotnícke služby (nielen v Amsterdame) prevádzkovali očkovacie autobusy vo viacerých štvrtiach, aby poskytovali ľuďom informácie o vakcínach proti COVID-19 a ponúkali samotné očkovanie. Tieto očkovania boli ponúkané  bez potreby dohodnúť si stretnutie vopred. Očkovací autobus ponúkol prvé a druhé očkovanie všetkým občanom v danej štvrti, ktorí chceli byť zaočkovaní proti ochoreniu COVID-19. 

Okrem očkovania dostali obyvatelia v cieľových štvrtiach zdravotnícke informácie (často v rôznych jazykoch) a mohli klásť personálu otázky. Zdravotnícki pracovníci, niekedy sprevádzaní dôveryhodnými kľúčovými osobnosťami z danej štvrte, rozdávali letáky, vylepovali plagáty a zapájali sa do osobných rozhovorov s jednotlivcami a skupinami. Cieľom týchto opatrení bolo obmedziť prekážky pri očkovaní poskytovaním dostupných očkovacích služieb, informácii zohľadňujúcich kultúrne špecifiká a umožňovaním dialógu – čím sa posilnila dôvera a zvýšilo sa povedomie o očkovaní.

Zapojení aktéri a implementácia projektu

Za prideľovanie očkovacích programov zodpovedá Ministerstvo zdravotníctva, blahobytu a športu (Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport). Ministerstvo dostáva poradenské služby od Národnej zdravotníckej rady (Gezondheidsraad), nezávislého vedeckého poradného orgánu v oblasti verejného zdravia, vrátane odporúčaní v oblasti očkovania pre konkrétne cieľové skupiny. Národná zdravotnícka rada sa skladá z predsedu a podpredsedu a má 100 členov zo všetkých častí krajiny a z rôznych vedeckých disciplín. Spoločne ich činnosť pokrýva šesť hlavných oblastí: zdravotnú starostlivosť, prevenciu, zdravú výživu, zdravie životného prostredia, zdravé pracovné podmienky, ako aj inovačnú a vedomostnú infraštruktúru.

Národný inštitút verejného zdravia a životného prostredia (Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Millieu, RIVM) organizuje, realizuje a monitoruje očkovacie programy na celoštátnej úrovni v spolupráci s regionálnymi partnermi, komunálnymi zdravotníckymi službami a mimovládnymi organizáciami (MVO).

Na základe poznatkov o zaočkovanosti a špecifických regionálnych poznatkoch určujú regionálne oddelenia miestnych zdravotníckych služieb konkrétne oblasti, v ktorých je potrebná intervencia.

Zabezpečovanie zdrojov

Očkovanie v Holandsku je pre osoby patriace do cieľových skupín vo všeobecnosti k dispozícii bezplatne v mieste podávania. Tí, ktorí do cieľovej skupiny nepatria, musia zaplatiť za očkovaciu látku aj jej podanie, napríklad rodičia, ktorí žiadajú o očkovanie detí, ako je napr. v prípade ovčích kiahní.

Mobilné očkovacie jednotky sú financované holandským ministerstvom zdravotníctva, blahobytu a športu. Autobusy boli počas kampane k dispozícii bezplatne. Regióny si mohli sami zvoliť frekvenciu a trvanie využívania autobusov a dohliadali na koordináciu a personálne obsadenie.

Výsledky 

Predbežné výsledky z amsterdamského regiónu naznačujú, že v daných štvrtiach bola priemerná denná miera očkovania pri prvej dávke očkovacej látky proti ochoreniu COVID-19 o 26 % vyššia v dňoch, keď boli prítomné mobilné očkovacie jednotky (MOJ), ako v dňoch bez očkovacích autobusov. To naznačuje, že zavedenie týchto očkovacích jednotiek môže zvýšiť mieru zaočkovanosti. 

Úspech tohto programu viedol v Amsterdame k používaniu MOJ do septembra 2023 ako súčasť očkovacieho programu proti ľudskému papilomavírusu (HPV) pre mladých dospelých (vo veku 19 až 26 rokov).

Výsledky návštevy

V rámci návštevy bol účastníkom poskytnutý prehľad programov prevencie infekčných chorôb a očkovania v Holandsku, ako aj úvod do Holandského národného programu očkovania. Niekoľko workshopov poskytlo účastníkom príležitosť zamyslieť sa nad holandským zdravotníckym a očkovacím systémom s osobitným zameraním na mobilné očkovacie jednotky ako príkladnú prax.

Cieľom prvého workshopu bolo podporiť hĺbkovú analýzu a uľahčiť vzájomné učenie sa prostredníctvom skupinových diskusií. Účastníci si z holandských skúsenosti identifikovali nasledujúce kľúčové oblasti, ktoré si môžu osvojiť:

  • vytvorenie prepojených registrov na vnútroštátnej úrovni
  • vytvorenie národného registra očkovania s cieľom sledovať zaočkovanosť
  • spolupráca s miestnymi komunitami s cieľom navrhnúť správny prístup pre každú komunikačnú aktivitu
  • proaktívne pozývanie 
  • zapojenie behaviorálnych vedcov do projektu s cieľom nájsť vhodné komunikačné metódy založené na vedomostiach, ale aj vedecky analyzovať dané osvetové aktivity a získať viac informácií o cieľovej skupine a o tom, ako k nej pristupovať

Účastníci identifikovali v rámci tejto praxe niekoľko silných stránok vrátane jednoduchého prístupu pre miestne obyvateľstvo a flexibility miesta a času očkovania. Spojenie s vedúcimi osobnosťami danej komunity poskytuje komunikačný kanál, ktorý umožňuje budovanie dôvery obyvateľstva. Jednotky MO ponúkajú možnosť komunikovať význam očkovania priamo ťažko dostupným skupinám. Medzi sľubné identifikované príležitosti patrilo využívanie autobusov na rôzne úlohy (t. j. iné vakcíny), ako aj ich využitie, ako dôležitého nástroja na zber údajov, ktoré možno použiť na rozhodovanie založené na dôkazoch.

Na usmernenie účastníkov pri hodnotení možného prenosu praxe do ich vlastného miestneho systému zdravotníctva a infraštruktúry sa použila technika strategického plánovania nazývaná „Impact Canvas“. Účastníci diskutovali o základných aspektoch, ako sú cieľové skupiny, zdroje, kľúčové aktivity, kľúčoví partneri, komunikačné kanály, finančná udržateľnosť a vyhodnotenie.

Medzi kľúčové aspekty holandských jednotiek mobilného očkovania, ktoré by sa mohli prispôsobiť a preniesť do iných členských štátov, patria:

  • rozširovanie cieľových skupín: prispôsobenie prístupu k špecifickým skupinám, ako sú zraniteľní migranti, kočovníci, osoby bez domova alebo nízkopríjmové skupiny. Cielené kampane by poskytovali osobám s rozhodovacou právomocou základné údaje rozdelené podľa cieľovej skupiny 
  • komunikačné kanály a osveta: doplnenie existujúcich komunikačných osvetových aktivít o kanály a/alebo balíky zamerané na cieľové skupiny a partnerov, napríklad zvýšená prítomnosť v online priestore (t. j. sociálne médiá) na podporu miestnych osvetových snáh o informovanie rodičov o očkovaní proti HPV a vytvorenie kanálov pre vedúcich predstaviteľov komunít na komunikáciu s dôležitými aktérmi
  • miesta očkovania: rozšírenie miest na podávanie očkovania tak, aby zahŕňali stredné odborné školy a športové centrá s cieľom osloviť rôzne cieľové skupiny 
  • hodnotenie: zohľadnenie vnímania očkovacích aktivít zo strany komunity s cieľom pomôcť monitorovať úspech komunikačných aktivít a poskytnúť základnú spätnú väzbu na zlepšenie služieb.

Účastníci ocenili príležitosť získať novú perspektívu, najmä prostredníctvom návštevy mobilných očkovacích jednotiek na mieste. Najčastejšie spomínaným ponaučením z návštevy bol interdisciplinárny tímový prístup, ktorý možno použiť na oslovenie rôznych spoločenských skupín, ktoré sú do istej miery skeptické a nemožno ich osloviť tradičným spôsobom. 

Zistite viac o holandských mobilných očkovacích jednotkách:

Súvisiace články: The Effect of Mobile Vaccination Units on Vaccine Uptake with COVID-19 Vaccines: A Within-Neighbourhood Analysis Using National Registration Data by Mattijs Lambooij, Joyce Pijpers, Jan van de Kassteele, Mirjam P. Fransen, Susan J.M. Hahné, Niek Hof, Flo

Publications

Relevantné zdroje

Relevantné zdroje
Tu sú k dispozícii príslušné zdroje na úrovni jednotlivých krajín ako aj na úrovni EÚ, ktoré sa použili ako súčasť projektu Prekonávanie prekážok pri očkovaní.